Novela zákona o posuzování vlivů na životní prostředí

Dne 6.3.2015 byl ve sbírce zákonů vyhlášen zákon č. 39/2015, kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí (zákon EIA), a další související zákony. Účinnosti tento zákon nabývá dne 1.4.2015. Novela přináší nejen zásadní změny pro proces EIA, ale i pro navazující správní řízení (územní řízení, stavební povolení, stanovení dobývacího prostoru, povolení hornické činnosti apod.). Novela řeší výtky Evropské komise k dosavadnímu znění zákona o EIA.

Jako nejdůležitější změny je třeba uvést:

• aplikace správního řádu na výstupy z procesu EIA,
• závaznost stanoviska EIA,
• rozšíření formy účasti veřejnosti v navazujících správních řízeních,
• přístup veřejnosti k soudní ochraně,
• ověřování souladu dokumentace pro navazující řízení s požadavky vzešlými z procesu EIA.

V této souvislosti bychom rádi naše zákazníky upozornili na metodické sdělení MŽP pro zpracování dokumentů v rámci zjišťovacího řízení a procesu posuzování vlivů na životní prostředí.

Metodické sdělení je určeno autorizovaným osobám, nicméně jeho obsah je důležitý i pro investory a zpracovatele projektové dokumentace. Ze sdělení MŽP vyplývají tyto požadavky:

1.  Nezbytnost kvalitní projektové přípravy záměru už ve fázi EIA. Podklady pro EIA se musí co nejvíce přibližovat dokumentům pro navazující povolovací řízení.
2.  Požadavek na preciznější vyhodnocení jednotlivých vlivů záměru na životní prostředí a veřejné zdraví včetně důkladného odůvodnění závěrů, kterých bylo dosaženo.
3.  Opatření pro minimalizaci vlivů musí být již součástí záměru. Negativní závěr zjišťovacího řízení (tj. že není nutno záměr dále posuzovat) nebude obsahovat žádné podmínky, proto je nutné, aby veškerá opatření vztahující se např. k věcnému provedení záměru, průběhu a způsobu provádění prací apod. a obecné podmínky byly již zapracovány do samotného záměru.

Naši pracovníci se již během minulého roku účastnili seminářů k projednávané novele organizovaných Hospodářskou komorou ČR i MŽP, abychom byli připraveni na výše uvedené požadavky reagovat ihned po nabytí účinnosti novely. V této souvislosti upozorňujeme na široké portfolio našich služeb, které zahrnuje jak problematiku báňské projekce, tak i oblast ochrany životního prostředí. Právě propojení obou oborů je nutnou podmínkou pro to, aby projektová dokumentace zpracovávaná pro posouzení EIA byla v souladu s požadavky metodického sdělení MŽP a obsahovala i nezbytná opatření pro minimalizaci vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví.